徐秀美/上海報導 經過兩年實施商業、旅遊等經營性土地招標、拍賣、掛牌法令後，效果依然不彰，中共國土資源部、監察部日前聯合發出通知要求各地政府，有違法協議出讓經營性土地者必須在八月卅一日前，解決違規問題，未在期限內處理者，將從嚴查處。 自二○○二年八月一日起正式實施的「協議出讓國有土地使用權規定」，嚴格要求各地政府不得以協議出讓商業、娛樂、旅遊、住宅商品等經營性土地，不過，各地、級、區政府仍以擦邊球方式出讓國有土地給大賣場、商場、購物中心、旅遊開發業者和房地產開發商等。 該通知明確指出，今年起將針對經營性土地招標、拍賣、掛牌執行情況進行嚴格檢查，且去年在各類經營性土地使用有違法行為者，也都要受到糾正和查處。 NEXT MALL 總裁沈建國表示，此消息將對開設大坪數開設量販店、大型購物中心等的零售企業影響巨大，不僅成本提高，將來好的地段土地取得更加困難。 雖然大陸九○％的地方政府配合中央政策，制定有關土地招投標的配套措施，但都只是形式上的建立，除上海、江浙等一級沿海城市開始執行初步政策，迫使房地產開發商由一級城市轉戰二級城市外，多數地方政府仍和中共中央玩「貓抓老鼠」遊戲，連北京市目前大半的經營性土地仍以協議方式出讓。 事實上，不少台外資零售企業，都是透過地方或區政府關係取得國有土地使用權，土地成本相對低廉，如位於市中心的大賣場、購物中心、百貨公司等高價位地段，只因與當地區政府關係良好，而獲得價格便宜的店址。 上海房地產業者張永河指出，上海地區去年已開始進行國有土地招標、拍賣交易，該政策的實施對具有雄厚資金企業較具優勢，相對地，在公開、透明的競爭環境中，企業家會減少走後門的機會。 不過，台灣業者認為，離八月卅一日僅有短短四個月的時間，要完全杜絕行之有年的舊習，效果有限。沈建國指出，未來台外資零售企業還是得面對參與自行競標的規則，但須擔負高成本的土地價格，另闢開發管道的方式，就是與大型房地產開發商結盟，降低土地成本。 電話:04-23160106 傳真:04-23130523